新疆光伏发电装机326万千瓦 居全国第三位

今年2月起，环保部会同有关省市开展了2017年第一季度空气质量专项督查。

共得到了以下企业的支持：北京环境卫生工程集团有限公司、桑德集团有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、广东粤海水务股份有限公司、东江环保股份有限公司、金科水务工程(北京)有限公司、苏州德华生态环境科技有限公司、安徽华骐环保科技股份有限公司、北京恩萨工程技术有限公司、安徽铜都流体科技股份有限公司、江苏泰源环保科技股份有限公司、太平洋水处理工程有限公司、北京安力斯环境科技有限公司、江苏鲲鹏环保工程技术有限公司、粤丰环保电力有限公司、广州市新之地环保产业有限公司、宜兴市凌泰环保设备有限公司、杭州新世纪能源环保工程股份有限公司、内蒙古久科康瑞环保科技有限公司、连云港新江环保材料有限公司、蓝德环保科技集团股份有限公司、上海晶宇环境工程股份有限公司、山东高速光控产业投资基金管理有限公司、上海东振环保工程技术有限公司、杭州上拓环境科技股份有限公司、百事德机械(江苏)有限公司、山东省环保产业股份有限公司、北京环域生态环保技术有限公司、深圳合续环保投资有限公司、北京紫禁城漆业有限公司、北京时代桃源环境科技股份有限公司、深圳市清研环境科技有限公司、北京九章环境工程股份有限公司、中国天楹股份有限公司简介：专业、非专业公司鱼龙混杂，评价标准不成熟、跨界企业增多、项目周期长等因素，导致了行业价格战的过早出现。与低价竞争相伴而来的，还有项目质量欠佳的风险。

二、两大原因导致恶性竞争E20研究院曾做过大量调研，总结分析认为，当前产生低价竞争的原因如下：(一)缺少有效的管理及约束手段，约束招投标过程中存在的不当问题，以及后续质量问题。根据E20研究院统计，近17年来，垃圾处理的政府补贴费用呈现大幅下跌状态。1999年上海江桥垃圾焚烧项目，垃圾处理服务费为213元/吨;十年之后的2009年即跌破100元，为90元/吨;2012年后，继续保持下降趋势， 2015年的蚌埠和高邮垃圾焚烧项目其服务费均跌破30元，分别为26.8元/吨和26.5元/吨，到2015年底，在浙江绍兴垃圾焚烧项目中，价格跌破20元，成交价18元/吨，与上海江桥项目相比降低超过10倍，引起业内热议。(二)加强信息公开，调动社会力量，对低价中标的项目进行严格监控。对此，我们建议，建立恶性竞争的黑名单，并加强信息公开。

同时，对于列入黑名单的企业实行重点监管，加大监管频次，并针对其违约情况加大处罚力度。同时，对于列入黑名单的企业实行重点监管，加大监管频次，并针对其违约情况加大处罚力度，达到警戒效果。二是鼓励清洁能源生产。

制定相关政策，引导企业以清洁了多少作为提升新能源汽车效能的主要方向，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展。三是鼓励清洁能源消费。在全国统一碳排放权交易市场下，CCER抵消应消除地域割裂的影响，可在全国范围内使用。关注能源结构优化，实现清洁低碳发展，一直是能源行业两会代表委员建言献策的着力点。

鼓励清洁能源生产消费，在妥善解决弃风弃光现象、清洁能源消纳以及加速分布式发展的过程中，李河君提出三点建议。CCER抵消比例维持在配额总量的5%~-10%。

李河君还倡导支持太阳能汽车研发应用，抢占全球新能源汽车关键技术制高点鼓励和引导社会资本投资各类分布式发电、户用发电和移动能源产业，鼓励工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。作为碳排放权交易市场的两类基础产品之一，控排企业使用CCER来履约可以适当降低企业履约成本，同时CCER的使用还能给减排项目带来一定收益，CCER抵消使用对于全国碳市场建设有着重要的意义。以7省市试点2015年排放量的履约情况来看，7省市配额发放总量约为12亿吨。

落实《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网，落实可再生能源全额保障性收购。三是鼓励清洁能源消费。李河君还倡导支持太阳能汽车研发应用，抢占全球新能源汽车关键技术制高点。CCER抵消规则尽量简单明了，并鼓励新能源、农业、林业和低碳环保类CCER抵消使用。

关注能源结构优化，实现清洁低碳发展，一直是能源行业两会代表委员建言献策的着力点。李河君委员在提案中指出，为优化CCER的抵消使用，国家在配额发放的时候统筹考虑配额和CCER的数量总量。

在全国统一碳排放权交易市场下，CCER抵消应消除地域割裂的影响，可在全国范围内使用。二是鼓励清洁能源生产。

此外，李河君还将目光锁定在碳交易领域，建议鼓励中国核证自愿减排量（简称为CCER）抵消使用，加快全国碳交易市场的健康发展。在2016年履约期，用于抵消的CCER数量不到800万吨，占配额总量的比例约为0.67%，远远低于各地试点抵消管理办法中规定的5%~-10%的比例。进一步提高分布式比重，提高光电建筑比例，减少电网消纳压力。李河君认为，历经3年多的碳排放权交易试点，令我国碳市场总体平稳运行，但配套制度建设不尽完善，市场交易主要集中在履约期，交易标的以配额为主，可以用于抵消的CCER使用不尽如人意。CCER抵消管理办法由国家统一制定，并保持政策的连续性和稳定性，相关政策要留有适当的过渡期，给市场充足的应对时间。CCER抵消比例维持在配额总量的5%~-10%。

他认为，应鼓励新能源汽车动力更加清洁化。按照国务院《十三五控制温室气体排放工作方案》，2017年，我国将启动全国碳排放权交易市场。

李河君表示，CCER项目大多是非化石能源项目、环保类项目以及能效提高等国家鼓励的绿色、低碳项目，能充分有效地连接碳市场、可再生能源以及工业减排等方面，是减排路径的重要领域。适当简化CCER项目审批流程，缩短项目申报周期。

落实《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，以市场化手段倒逼能源结构调整，促进我国能源生产供应更加安全、科学、高效、清洁。制定相关政策，引导企业以清洁了多少作为提升新能源汽车效能的主要方向，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展。

在今年的两会时间，全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君围绕鼓励清洁能源生产消费、碳交易市场健康发展和太阳能汽车研发应用等方面提出见解，持续为清洁能源鼓与呼。鼓励清洁能源生产消费，在妥善解决弃风弃光现象、清洁能源消纳以及加速分布式发展的过程中，李河君提出三点建议。一是深化电力体制改革陈国鹰爆表破千情况持续时间缩短新京报：河北什么时候开始重拳治理雾霾？陈国鹰：2013年9月大气十条开始实施，全国各省市区，特别是京津冀及周边地区，采取了一系列治污措施。

比如能否调整低谷电价，这可以推动煤改电、微煤雾化等新技术试点。在冬季采暖期间，主要大气污染物排放都明显增加，是重污染天气高发的根本原因。

京津冀区域人口密集，煤炭消费量大，单位面积二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别约为全国平均水平的3倍、4倍和5倍。有专家分析，河北的主要污染源是燃煤。

目前已形成基本方案，马上会启动实施。★新闻内存京津冀PM2.5爆表自身排放是主因去年年底，北方多地连日雾霾笼罩，多地PM2.5爆表，成为公众关注热点。

蓝天保卫战关键在治煤新京报：今年总理工作报告提出打响蓝天保卫战，河北计划怎么做？陈国鹰：今年春节后，省委省政府连续召开多次座谈会，涉及电力调整去产能、清洁取暖、矿山扬尘治理、工业企业达标排放、石家庄省会大气环境治理等。生活燃煤按每户5吨计算，有4000万吨左右散煤直烧直排，而且农民烧的还是高含硫劣质煤。全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰，作为河北省环保部门一把手，治霾将他推到了聚光灯下，曾有媒体称像追星星一样追陈国鹰。比如压减产能，包括压产、治气、抑尘、控车等。

河北燃煤包括电力、工业、生活燃煤三类。新京报：以微煤雾化推广煤改，需要哪些支持？陈国鹰：一方面需要国家认可，另一方面因为提高了使用成本，需要国家予以一定补贴。

本月起会以省委省政府名义召开环境污染综合防治大会，出台1+12个大气污染治理专项行动，走攻坚治本的途径。现在供暖季指数爆表、PM2.5浓度上千等这些现象的持续时间已经缩短至数小时或瞬时发生。

新京报：为此，今年河北会采取哪些举措？陈国鹰：继续压减产能，其次是煤改电、煤改气以及开展燃煤锅炉清零行动。其中，京津冀自身排放量大是最主要因素，对PM2.5污染贡献为70%左右。